KAMU İCRA HUKUKUNDAKİ MAL BİLDİRİMİ YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN İSVİÇRE HUKUKU İLE MUKAYESELİ DEĞERLENDİRİLMESİ

Yıl 2023, Cilt: 27 Sayı: 2, 485 - 522, 24.04.2023

Neslihan Karakuş Büyükben Hasan Hüseyin Bayraklı

https://doi.org/10.34246/ahbvuhfd.1211970

Öz

Mal bildirimi yükümlülüğü, vergi borcunu gereği gibi ödemeyen borçlunun, kendisinde veya üçüncü bir kişi elinde bulunan mal, alacak ya da haklarını borcunu karşılayacak miktarda yazılı ya da sözlü olarak alacaklı tahsil dairesine bildirmesidir. 6183 sayılı AAHUTK’da düzenlenen bu yükümlülük, vergi alacağını koruma yöntemlerinden biri olarak nitelendirilebilir. Çünkü bu yükümlülük, haczedilecek malların tespitini kolaylaştırarak alacağın tahsilini sağlama amacına hizmet etmektedir. Bu yükümlülük, kanunun yürürlüğe girdiği günün ihtiyaçlarına göre konulmuştur. Günümüz şartlarında mal bildirimi yükümlülüğünün alacak tahsilindeki rolü yeniden ele alınmalıdır. Çalışmamızda öncelikle hukukumuzda düzenlenen mal bildirimi yükümlülüğünün usul ve esasları ele alınacaktır. 6183 sayılı kanunda yer alan bu yükümlülük, gerek özel alacak gerekse kamu alacakları için esas alınan İsviçre İcra ve İflas Kanunu’ndaki bildirim yükümlülüğü ile mukayese edilerek işlerlik kazanmasını sağlayacak hususların olup olmadığı yönünde değerlendirme yapılacaktır.

Anahtar Kelimeler

mal bildirimi, hapisle tazyik, kamu alacakları, 6183 sayılı kanun, İsviçre İcra ve İflas Kanunu

A COMPARATIVE EVALUATION OF THE LIABILITY TO DECLARE PROPERTY IN TAX EXECUTION LAW WITH SWITZERLAND LAW

Öz

The obligation of declaration of property is the debtor's notification of the goods, receivables or rights in the possession of himself or a third party to the collection office, in written or verbal form, in an amount sufficient for the debt. This obligation, which is regulated in AAHUTK numbered 6183, can be qualified as one of the methods of protecting tax receivables. Because this obligation serves the purpose of ensuring the collection of the public claims by facilitating the determination of the goods to be seized. This obligation has been set according to the needs of the day the law entered into force. In today's conditions, the role of the property declaration obligation in the collection of receivables should be reconsidered. This obligation in Law No. 6183 will be compared with the notification obligation in the Swiss Federal Law on Debt Collection and Bankruptcy, which is taken as a basis for both private and public claims, and an evaluation will be made as to whether there are issues that will enable it to become functional.

Anahtar Kelimeler

Declaration of property, Duress of imprisonment, Tax receivables, Law No. 6813, Swiss Federal Law on Debt Collection and Bankruptcy

Kaynakça

• Adnan G, Kamu Alacaklarının Tahsil Hukuku, 5. Baskı, Ekin Yayınevi, 2017.
• Akel N Y, “Vergi İcra Hukuku Temelinde Mal Bildirimi Hukukî Müessesesi ve Sonuçları Hakkında Bir Değerlendirme”, Vergi Sorunları Dergisi, (340), 2017, s.140-169.
• Amonn K/ Walther F, Grundriss des Schuldbetreibungs-und Konkursrechts, 8.Auflage, Bern, Stampfli Verlag AG, 2008, s. 3.
• Aykaç K, Açıklamalı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve Genel Tebliğleri, Seçkin Kitapevi, Ankara, 1976.
• Balcı M, Kamu İcra Hukuku ve 6183 Sayılı Kanun Uygulaması, 2. Baskı, On İki Levha Yayınları, 2021.
• Bayraklı H H, Vergi İcra Hukuku, 5. Baskı, Celepler Matbaacılık Yayın ve Dağıtım, 2019.
• Candan T, Açıklamalı Amme Alacaklarını Tahsil Usulü Hakkında Kanun, 4. Baskı, Yetkin Yayınları, 2018 (Amme Alacakları).
• Candan T, Kanuni Temsilcilerin Vergi ve Diğer Kamu Alacaklarından Sorumluluğu, 3. Baskı, Maliye ve Hukuk Yayınları, 2006 (Kanuni Temsilci).
• Coşkun M, Açıklamalı-İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, 3. Baskı, Seçkin Yayıncılık, 2016.
• Çelik B, Kamu Alacaklarının Takip ve Tahsil Hukuku, 3. Baskı, On İki Levha Yayıncılık, 2018.
• Dönmez R, Vergi İcra Hukukunda Haciz Yolu ile Takip, Seçkin Yayınevi, 2005.
• Saraçoğlu F, Kamu Alacaklarının Takip ve Tahsil Usulü ve Uygulaması, Gazi Kitapevi, 2018.
• Gök Ö, “Kamu İcra Hukuku’nda Ödeme Emrine Karşı Dava Açma Süresi ve Anayasaya Uygunluğu: Bir anayasa Mahkemesi Kararının Düşündürdükleri”, Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 12(Özel Sayı), 2010, s. 381- 433.
• Kamu Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun Gerekçesi ve Geçici Komisyon Raporu (1/464), Sayı 6- 3229,7/425, 18. 11.1952, T.C. Başbakanlık Muamelat Umum Müdürlüğü Karakoç Y, Genel Vergi Hukuku, 7. Baskı. Yetkin Yayınları, 2014 (Genel Vergi Hukuku).
• Karakoç Y, Kamu İcra Hukuku, Yetkin Yayınları, 2016 (Kamu İcra Hukuku).
• Karakoç Y, “Ödeme Emri Hakkında Galat-ı Meşhur Uygulamalar”, A. Bumin Doğrusöz/Ayşe Güner/Gülay Akgül Yılmaz, Güncel Maliye Tartışmaları – 3, Dr. Veysi SEVİĞ’e Armağan, Seçkin Yayınları, 2021, s. 405-427.
• Kuru Baki, İcra ve İflas Hukuku C. I, 3. Baskı, Evrim Dağıtım, , 1988.
• Meier I, Aktuelle Probleme Der Zwansvollstreckung aus Der sicht des schweizerischen rechts (SchKG) Medeni Hukuk ve İcra İflas Hukukçuları Toplantısı- VII, 2008, s.104.
• Özen İnci Z, “Kamu İcra Hukukunda Mal Bildirimine İlişkin Yükümlülükler ve Bu Yükümlülüklere Uymamanın Cezaî Sonuçları”, İzmir Barosu Dergisi, 75(1), 2010, s.65-116.
• Özsunay E, “Karşılaştırmalı Hukukun Görevleri”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, 41(3,4), 1975, s.259-291.
• Pekcanıtez H/ Atalay O/ Sungurtekin Özkan M/ Özekes M, İcra ve İflas Hukuku, 9. Baskı, On İki Levha Yayınevi, 2022.
• Serim N, “Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda Mal Bildirimi- Mal Bildiriminde Bulunmama Fiili ve Yaptırımı”, İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Mecmuası, 58(2), s. 1-22.
• Staehelin A /Bauer T / Daniel S, Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs I, 2. Auflage, Helbing Lichtenhahn Verlag, 2010.
• Şenyüz D/ Yüce M/ Gerçek A, Vergi Hukuku, 13. Baskı, Ekin Yayınevi, 2022.
• Şimşek E, Amme Alacakları Tahsil Usulü Kanun Şerhi, 2. Baskı, Alfa Basım Yayın Dağıtım, 1996 (Amme Alacakları).
• Şimşek E, Uygulamalı İcra ve İflas Kanunu, Aydın Yayınları, 1989 (İcra ve İflas).
• Taşpınar S, “İsviçre Federal İcra ve İflas Kanunu’nda Yapılan Değişikliklere Genel Bir Bakış”, Hakan Pekcanıtez (Ed.), 75. Yaş Günü İçin Prof. Dr. Baki Kuru Armağanı, TBB Yayınları: 55, 2004, s. 599- 670.
• Ulusoy E, Modern Türk Hukukunun Oluşumu ve Gelişimi, http://archiv.jura.uni-saarland.de/turkish/Ulusoy.html#:~:text=T%C3%BCrkiye%20Cumhuriyeti%20tarihinde%20en%20%C3%B6nemli,Vergi%20Usul%20Kanunlar%C4%B1%20kabul%20edildi, Erişim Tarihi 22 Kasım 2022.
• Üstün Ü S, Kamu Alacaklarında Rüçhan Hakkı, Legal Yayıncılık, 2013.